耿振华同志在
团市委十五届二次全委(扩大)会议上的
讲 话
（2008年3月5日）
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大、省九次和市十一次党代会精神，按照市十一届三次全委会和团省委十一届八次全委会的要求，回顾总结我市去年团的工作，研究部署今年的各项工作，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，努力开创我市共青团工作新局面。下面，我代表团市委常委会讲三点意见。
一、关于2007年工作情况
2007年，全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年，切实树立科学发展观，牢牢把握时代脉搏，紧紧围绕全市工作大局，突出重点，扎实工作，为我市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。团市委被团省委评为先进团委、全省保护母亲河先进集体和全省少先队工作先进单位，被市委、市政府评为平安菏泽建设先进单位、国际牡丹花会工作先进单位和计划生育工作先进单位。
（一）青少年思想政治工作取得了新成效。大力加强了青少年思想道德建设。坚持不懈地用“三个代表”重要思想和十七大精神构筑团员青年的精神支柱。团市委下发文件，并在市委党校举办了为期4天的团干部培训班，近200名团干部参加了培训。要求全市各级团组织和广大团员青年切实把十七大精神贯彻落实到各项工作中，从思想上巩固党执政的青年群众基础，从而动员广大团员青年为我市经济社会全面、协调、可持续发展作贡献。以五·四青年节等重要节日为契机，大力开展符合青少年思想实际、主题鲜明、生动活泼的思想教育活动。组织开展了2007年迎奥运、庆六·一全市少儿才艺展示大赛、菏泽市第十三届少年儿童文化周活动和迎奥运“牡丹之星”文艺展评活动。荣获全国青少年读书活动地市级第一名，获迎奥运少儿才艺大赛组织奖，并联合市文明办开展了首届全市道德模范评选活动。
（二）为我市经济社会发展做出了新贡献。大力开展了“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”、“百万劳务青年闯天下”、“青春创业行动”等活动。对外输出劳务青年12000余名，培训青年15000余名，直接安排青年就业270名，指导青年领办项目23个，向农村信用社推荐贷款项目13个，贷款金额3000余万元。开展“清华远程学堂”教育，邀请清华大学知名教授来我市讲授经济知识，近500名青年企业家参加了讲座。开展了青年岗位能手、青年创新创效活动和“青工技能振兴计划”，培养和命名市级青年岗位能手135名。开展了“保护母亲河”行动，在黄河大堤植树10000余棵，建成了我市首个“希望工程林”。
（三）精神文明建设创造了新业绩。深入开展了青年志愿者服务活动。在市“两会”、农资会、国际牡丹花会和第四届中国林交会期间，组织2000余名青年志愿者提供了优质的志愿服务。组织实施了“大学生志愿服务西部计划”。组织青年志愿者分别到中和老年公寓和菏泽市特教学校举行了“关爱孤寡老人献爱心”、“共享冬日暖阳”志愿者服务活动。“青年文明号”创建活动不断深化。举办了“和谐菏泽——青年文明号先行”活动启动仪式。加大了青年文明号管理力度，对14个不合格青年文明号集体予以摘牌，撤销其青年文明号称号。经团市委积极推荐，我市有3家单位获得国家级青年文明号。举办了’2007国花婚礼大典和两届“相亲大会”。开展了“乡村青年文化节”、青春大舞台、“三下乡”等活动。
（四）服务青少年工作迈出了新步伐。全面启动实施“青少年维权工程”。突出抓好12355青少年服务台建设，新增了“青少年维权投诉热线”和“青少年心理咨询热线”两条线路。邀请全国戒除网瘾第一人陶宏开教授来菏讲演，近千名学生及家长听课，深化了“青少年绿色上网工程”的开展。积极推进“希望工程”。全年共筹资130余万元，立项建设了3所希望小学，并达成2所小学的建设意向。全年共救助贫困大学新生512人，救助金额86.6万元。开展了“爱心同行”送温暖走访慰问活动，组织了农村留守儿童赴济南开展泉城一家亲活动，举办了第三届希望工程菏泽认亲会，100余名贫困小学生得到了救助。联合延安团市委在菏泽信息工程学校举办“延安爱心班”，第一批56名来自延安的贫穷学生已全部免费入学，团中央学校部部长周长奎参加了开班仪式，并称“这是跨区域、整建制举办爱心班的全国首创”。
（五）团的自身建设取得了新进展。一是圆满召开了市第十五次团代会，选举产生了新一届团市委领导班子。二是加强了团干部队伍建设。全年团市委机关有4名干部转行，5名县区团委书记转行并配备了新任团委书记，有效推动了团的各项工作的有序开展。积极实施“农村优秀团支部书记培养计划”，推荐14名优秀农村团支部书记参加了省青年管理干部学院的学习。三是积极做好典型选树工作。多名同志分获“山东省五四青年奖章标兵”、山东省优秀青年创业致富带头人标兵”、“山东十大杰出青年农民”、“山东省优秀青年企业家”称号。我市评出首届五四青年奖章获得者20名。四是团的各类青年社团在改革中探索发展。成立了“菏泽市青年书法家协会”、“菏泽市青年新闻工作者协会”和“菏泽市青年企业家协会”。
各位委员，同志们，2007年，是我市近年来经济社会发展最好最快的年份，也是我市共青团工作发展史上重要的一年。回顾一年来的工作，我们取得的成绩离不开市委和团省委的正确领导，离不开社会各界的热情关注和积极帮助，离不开全市广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力和无私奉献。在此，我代表团市委向支持共青团工作的各级党委、政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！向努力奋斗在各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者们表示亲切的问候！
二、关于2008年工作安排
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我市抢抓省委、省政府继续实施“突破菏泽”战略和建设鲁南经济带机遇，实现科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的重要一年。在刚刚召开的市委十一届三次全体（扩大）会议上，新一届市委领导班子决心领导全市上下真抓实干，创新高效，实现更好更快发展。可以说，这是一个充满机遇、大有作为的时代，更是一个需要全市人民特别是广大青年艰苦奋斗、拼搏创新的时代。当前形势迫切需要全市青年承担起时代赋予的光荣使命，贡献自己的青春、智慧和力量。关于今年的工作，团市委《2008年工作要点》已经印发给大家，这里，我着重讲一下今年的重点工作。
（一）继续深入学习贯彻党的十七大精神。党的十七大深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，提出一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，为我们做好新形势下的共青团工作指明了前进方向。我们要坚持用党的十七大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜问题至关紧要。毛泽东同志曾经说过：“主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。”我们要充分认识这面旗帜对当代中国、对当代中国青年运动的重大意义，用这面伟大旗帜凝聚青年、引领青年，指引前进方向，用中国特色社会主义理论体系武装青年、构筑青年精神支柱，引导青年成长为信念坚定的青年马克思主义者，毫不动摇地跟党走中国特色社会主义道路。二要深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要引导青年牢固树立科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要自觉运用这一思想武器，加快实现工作指导转变，坚持以青年为本，把全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。三要准确把握全面建设小康社会的新要求。党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，符合经济社会发展趋势和规律，顺应了人民过上更好生活的新期待。我们要用党的十七大描绘的宏伟蓝图，鼓舞青年，激励青年，引导青年自觉把个人追求融入中华民族腾飞的伟大实践。要找准参与“四位一体”建设的切入点和结合点，充分发挥青年的生力军作用，为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大贡献。
全市各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是在明确学习内容上下功夫。要采取理论研讨、理论辅导、理论宣讲等方式，组织团员青年原原本本地学习党的十七大报告，牢牢把握党的十七大精神的精髓。二是在落实学习对象上下功夫。一方面，团的领导机关和团的领导干部要带头学习、带头贯彻、作出表率；另一方面，要重点做好党的十七大精神进校园、进课堂、进教材、进头脑工作，切实在大中专院校中兴起学习贯彻热潮。三是在推动工作上下功夫。要结合市十一届三次全委会议精神的贯彻落实，广泛开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过扎实有效的工作，真正把党的十七大精神贯彻到团的各项工作中去，体现到团的自身建设中去，落实到团结带领广大团员青年实现“突破菏泽”加快发展的实践中去。
（二）着力做好四个“青”字号工程。
1、青年创业工程。全力推进“青春创业行动”和“百千万农村青年创业计划”，把更多的有志青年送上创业的征程。各级团组织要主动加强与政府职能部门的合作，在政策、资金、培训、服务、维权等方面，为青年提供更加切实有效的帮扶。启动和实施“万名青年培训工程”，通过青年创业论坛、清华远程学堂等形式讲授青年创业思路等形式，加大培训力度，提高青年就业创业本领；启动和实施“青年创业信贷计划”，加大团银企合作力度，为创业青年提供资金支持，降低青年创业门槛；启动和实施“创业风帆助你行”活动，建立创业基地，为青年创业搭建舞台；深入推进“百万劳务青年闯天下”活动，帮助更多的青年劳动力实现转移就业；积极开展“万名有为务工青年反哺乡村行动”，不断创造条件、优化环境，吸引有成就的外出务工青年回乡创业，逐步构建农村青年外出务工与回乡创业的双向流动机制。通过青年创业典型事迹报告会、菏泽市优秀青年企业家评选等，大力宣传创业青年的奋斗历程和成功经验，在全社会营造“敢创业、想创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
2、青年文明工程。党的十七大报告把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的一项新要求。文化塑造青年，青年创造文化。青年追逐文化潮流的特点需要我们把青年文化建设摆在突出位置。各级团组织要根据青年日益增长的精神文化需求，通过开展富有特色的青年文化活动，调动青年参与和谐文化建设的积极性，为构建和谐菏泽、文明菏泽做出贡献。要以举办奥运会为契机，以举办志愿者服务日大型广场服务活动和林交会青年志愿者誓师大会等活动为牵动，轰轰烈烈搞好青年志愿者服务工作。要做好各级青年志愿者协会和青年志愿成员的登记注册工作，探索开展经常性招募、社会化动员、参与度更高的工作机制，完善基层组织注册和管理功能，扩大注册志愿者队伍。以青年志愿者“三下乡”、“四进社区”、“三支一扶”等活动为载体，创新志愿服务项目，丰富志愿服务内容。以职业道德建设为核心，以和谐、节约和信用示范为主题，深入推进“节约示范行动”、“文明菏泽——青年文明号先行”、青年文明号与困难青工“一助一”等活动，引导更多青年参与到青年文明号创建活动中来。继续实施青年文明号动态管理制度，对不符合要求的坚决给予摘牌。同时，对新申报的青年文明号实行登记卡、公示、负责人培训制度。
3、青年民生工程。我市基础教育事业相对滞后，全市各级团组织要积极争取市内外资金，积极开展“希望工程助学计划”、“济困助学”、“手拉手”、“希望工程圆梦大学”、“希望工程菏泽认亲会”、“爱心同行”送温暧、希望小学建设等活动。探索和完善工作机制，实现活动的品牌化和经常化，切实帮助困难学生完成学业，让他们真切感受到全社会的关爱，共享改革发展成果。继续深化实施“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程，积极开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，着力营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。进一步加大菏泽青少年维权热线“12355”的宣传力度，为青少年提供法律服务、心理疏导、成长指导、就业辅导等方面咨询服务和实际帮助。深化创建优秀“青少年维权岗”活动，加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年、下岗失业青年、社会闲散青少年、农村留守儿童等相对弱势群体的权益维护，切实帮助他们排忧解难，服务他们成长发展。进一步做好“社区青少年远离毒品行动”、“青春红丝带行动”、“青少年网络文明行动”。
4、青年人才工程。要紧紧抓住培养、凝聚、举荐、配置四个关键环节，培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍，为实现“突破菏泽”提供人才保证和智力支持。一是着力培养青年人才。要广泛开展青工技能振兴计划、青年创新创效、青年岗位能手等活动，引导和帮助青年弘扬创新精神、掌握创新本领、投身创新实践。二是广泛凝聚青年人才。要努力加强青联、学联、青年企业家协会、志愿者协会等青年组织和青年社团建设，通过联谊会、论坛等形式，最大限度地覆盖、吸引青年人才。三是积极举荐青年人才。要做好菏泽青年五四奖章和菏泽十大杰出青年、青年企业家、青年卫士、创业致富带头人等典型的评选表彰工作，完善评选表彰制度，提高社会认同度，扩大社会参与度。积极向上级党团组织推荐优秀青年人才，加大推优入党力度，源源不断地为党输送新鲜血液。四是合理配置青年人才。发挥团的政治优势和组织优势，通过社会动员、组织安排、志愿服务等多种方式，推动青年人才下基层、去农村，促进青年人才人尽其才、才尽其用、用当其时、用得其所。
（三）全面加强团的自身建设。全市各级团组织要遵循“党建带团建”的总方针，加强和改善团的自身建设，进一步巩固党执政的青年群众基础。今年要重点抓好六个方面的工作。一是抓机关。要重点抓好市县两级团的机关建设，在思想建设、能力建设、作风建设等各个方面走在前列，发挥龙头和表率作用。要密切与青年的联系，避免团组织行政化倾向。要开展示范导向性工作项目，引导各级团组织更好地服务大局、服务青年。二是抓基层。要强化团建创新意识，大胆调整基层团组织设置模式，采取有效形式努力扩大团组织的覆盖面，努力使团建跟上党建步伐。要配齐配强基层团干部，建立健全团的基层民主等工作机制，全面活跃基层工作。三是抓体系。要积极探索建立更具开放性和灵活性的青年组织体系，以共青团为核心，以青联、学联、少先队和团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸，进一步扩大对团员青年的有效覆盖。四是抓基础。要充分利用现代科技手段和管理手段强化基础工作，通过建立信息库、数据库等方式，实现对团的组织状况和青少年基本情况的动态掌握，促进日常工作的有序高效运转。五是抓队伍。要增强团员的先进意识，引导广大团员牢记自己是青年中的先进分子，增强责任感和使命感，在青年中发挥模范带头作用。要加强团干部队伍建设，努力提高团干部素质和能力，积极做好团干部选拔、配备、使用和转岗工作。要加强青少年社会教育工作者队伍建设，充分认识这支队伍对做好新形势下青少年工作的重要作用，为他们发挥作用提供指导和帮助。六是抓作风。要珍惜团的岗位，把团的岗位当成学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位。以正在做的事情为中心，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印。正确对待个人得失，正确对待个人进退留转，把主要的心思和精力用在干事创业上。
三、围绕党政大局，创新工作方式，狠抓各项工作任务的落实
当前，我市已进入科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的关键时期。工作任务重，要求高，责任大。各级团组织要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把今年的工作做实做好。
加大工作创新力度。创新是时代发展的要求，团的工作必须要讲究创新。青年是最有朝气、最有创造力和生命力的群体，而团干部是青年群体中的佼佼者。团干部要敢想，敢干，敢为人先。各级共青团组织和团干部要适应新形势新要求，进一步加大工作创新力度。一是打造工作品牌。共青团有很多具有广泛社会影响的品牌，如希望工程、青年文明号、青年志愿者等，他们都体现了内容与形式、动机与效果、手段和目的的统一。我们要继续加强重大活动的协调力度，积极争取党政支持，努力协调社会各个方面和团组织内部各个部门、形成强大合力，努力打造一批体现时代特色、富于青年特点、广为社会认可的工作品牌，带动整体工作上水平。二是整合社会资源。面对青年的多样化需求，共青团自身的供给能力是薄弱的。要充分发挥共青团组织联络优势，找准社会效益、经济效益、人才效益的结合点，把活动项目化，把项目社会化，引入社会资源，提升活动水平，提高工作质量。三是提高信息化水平。当今时代，科技迅速发展，特别是互联网已经渗透到社会生活的方方面面，正成为青少年的主要信息来源，正成为青少年主要的生活方式和成长环境，正成为社会组织动员青年的主要手段。我们要认真研究和加强青少年网络建设，掌握网上舆论主动权，深化青少年绿色网络行动，注意运用网络手段影响和动员青少年。要利用网络建立覆盖广泛、互动性强的快速动员和响应机制，“拉近”共青团与青少年之间的距离。没有建立共青团网站的县区团委要尽快建立自己的网站，已经建立的要不断完善，增强网站的吸引力。
狠抓各项工作落实。为了更好地贯彻落实市委十一届三次全体（扩大）会议精神，各级团组织和团干部必须做到真抓实干，狠抓落实，否则，再好的发展机遇也会失之交臂，再好的工作蓝图也是空中楼阁。做好共青团工作，既要注重轰轰烈烈，更要注重扎扎实实，在“实”字上下功夫，在“实”字上做文章。实践表明，共青团不怕没有思路，就怕有思路不贯彻、有安排不落实。抓落实，是对团组织执行力的检验，反映着我们的工作方法、工作作风、工作能力和工作水平。团干部是团的各项工作的组织者、实施者和推动者，抓落实对每一名团干部来说，应该既是能力的体现、又是素质的体现，应该既是要求、又是习惯。落实团的工作任务，要从点点滴滴做起，从一项一项具体工作做起。如何确保落实，一个有效的方法，就是明确工作任务，责任分工到人，检查工作进度，督促贯彻落实。今年团市委党组要求各部室列出全年工作进度表，将工作细化到每月、每周。各基层团组织也要列出工作进度表，在一定意义上讲，进度表就是任务表、责任表，就是时间表、成果表。这就是克服纸上谈兵、坐而论道，讲而不做、决而不行，抓而不紧、不讲章法的良方。团市委近期将要制定相关工作制度和实绩考核制度，并与各县区团委签定岗位目标责任书，凡在工作方面抓落实不到位，没有按时完成工作计划的，将在团内给予通报批评，其负责人将建议县区党委导给予批评或另行安排工作岗位。相反，如县区团委工作落实到位，成绩突出的，在团内给予通报表彰，并建议县区党委表彰或优先考虑提拔重用。只有这样，我们各级团组织才能确保在工作中出成绩、出效果。
同志们，新的时代无限美好，团的使命无尚光荣，团的实践永无止境。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，开拓创新，为抢抓省委省政府继续实施的“突破菏泽”战略和建设鲁南经济带机遇，实现我市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展谱写出当代青年更加光辉、灿烂、生动、优秀的篇章！
